Последние изменения в статье 155 ЖК РФ

Ст. 155 Жилищного кодекса России с внесенными в нее последними изменениями, регулирует важнейшие правоотношения, которые касаются абсолютно всех людей, проживающих на территории России. Дело в том, что эта статья подробно определяет то, как все мы должны оплачивать коммунальные услуги, какой срок оплаты за коммунальные услуги установлен нормами права и каким образом должен быть урегулирован вопрос по оплате водоснабжения, электричества и прочих подобных услуг в отношениях между арендодателем жилья и его нанимателем.

Срок по умолчанию для оплаты за коммунальные услуги или за жилье

В пункте первом вышеуказанной статьи закон гласит, что коммуналку нужно платить до 10 числа того месяца, который следует за прошедшим месяцем, за который необходимо вносить платёж. При этом правовые нормы оставляют людям некоторые возможности для гибкого маневра, поскольку срок оплаты можно изменить и перенести, если участники ТСЖ примут решение об этом на общем собрании или жители многоэтажки внесут такие изменения в договор об управлении их многоквартирным домом.

Зачем создатели ЖК РФ установили именно эти положения закона, касающиеся точного определения срока оплаты? В комментариях к данному пункту кодекса многие авторы пишут, что причина, вероятнее всего, заключается в том, что в реальности, а не на бумаге, достаточно часто люди всеми способами стараются избежать дополнительных расходов, в том числе, и за коммунальные услуги.

Поэтому законодатель посчитал нужным тщательно урегулировать как срок, так и порядок оплаты коммунальных услуг, чтобы устранить любого рода неопределённости в этом вопросе и, следовательно, избежать появления многочисленных споров, которые лягут дополнительной нагрузкой на судебные органы. В то же время, законотворцы предоставляют гражданам возможность выбора и изменения даты оплаты, воспользовавшись одним из предоставленных нормами права способов для осуществления этого, не сковывая их одной, заранее определённой датой.

Мы уверены, что Вам будет полезна информация об актуальных особенностях действия закона о капитальном ремонте многоквартирных домов.

История установления срока оплаты за коммунальные услуги

Вообще, установление в качестве срока оплаты по умолчанию именно десятого числа имеет давнюю и интересную историю. Это пришло в современную РФ ещё с ранних послереволюционных времён, когда только что утвердившаяся советская власть в целях упорядочения сбора денежных средств с населения в качестве платы за коммунальные услуги учредило так называемые ЖАКТы или, иными словами, жилищные акционерно-коммунальные товарищества, которые централизованно собирали оплату за коммуналку с людей.

Поэтому законодатель в РФ, придерживаясь сложившейся традиции в жилищных отношениях, не пытается придумать что-то новое и внести какое-либо изменение в Жилищный кодекс, которое установит другие сроки и сломает уже устоявшийся обычай, а применяет уже апробированное правило, касающееся срока оплаты коммунальных услуг. Кроме того, люди, принимавшие новый Жилищный кодекс, придерживались исторически сложившейся логики деловых отношений, существовавшей в нашей стране, суть которой заключается в том, чтобы сначала потребителями были получены услуга либо товар и только затем последовала оплата по факту исполненного. Подобный подход был принят также и в отношении коммунальных услуг.

Как потребители могут узнать о сумме задолженности за коммунальные услуги или за пользование жильём?

Согласно п.2 статьи сто пятьдесят пять ЖК РФ, денежные средства вносятся гражданами, являющимися потребителями услуг коммунального характера, на основании так называемых платёжных документов или, проще говоря, счетов, а также информации, которая указывает, сколько человеку нужно заплатить за коммуналку, размещённой в информационной компьютерной системе.

Платежные документы по коммунальным платежам

Авторы юридических комментариев по Жилищному кодексу под понятием «платёжные документы» обычно понимают официальную бумагу от организации, занимающейся предоставлением людям услуг по коммуналке, на которой указывается объем услуги, потреблённый гражданами, и, соответственно, её стоимость, выраженная, как правило, в рублях. Эти платёжные документы, как указывалось выше, чаще всего называют счетами, но у них есть и другие названия, например, уведомление об оплате или извещение об оплате и т.п.

Такие счета выступают в качестве основания того, что гражданин-плательщик должен внести плату организации-услугодателю на определённую сумму. Разумеется, если вы не согласны с выставленным в отношении вас требованием, то можете прийти к поставщику услуг и попросить сделать перерасчёт, а в случае отказа — решить проблему при помощи суда, если вы, конечно, согласны потратить достаточно большое количество времени на судебные тяжбы.

Информация, размещенная в информационных компьютерных системах

В ч.2 пункта 2 ст.155 Жилищного кодекса объясняется, что такое «информация, указывающая размер платы за коммуналку, размещённая в информационных компьютерных системах». Под ней понимаются следующие разновидности информации:

1. Сведения в системе о начислениях суммы оплаты за коммуналку.
2. Сведения, отражённые в платёжном документе, который был получен потребителем с помощью e-mail.
3. Сведения, отражённые в платёжном документе, который был получен потребителем посредством использования информационных терминалов.

Что приоритетнее при несовпадении сведений по коммунальным платежам

Законодатель даёт на этот вопрос исчерпывающий ответ в ч.2.3 пункта 2 ст.155, которая появилась благодаря внесению в нормативный акт изменений в июле 2014 года. Там установлено, что в случае возникновения противоречий, возникших между платёжным документом и информацией в системе касательно сведений о размере оплаты за коммуналку, важнее и приоритетнее считаются сведения, находящиеся в виде информации, размещённой в информационной компьютерной системе.

Кто и кому оплачивает коммунальные услуги за пользование квартирой

В пунктах с третьего по десятый ст.155 Кодекса подробно описана структура лиц, выступающих в качестве потребителей вышеупомянутых услуг, и,соответственно, указаны лица, которые управомочены правовыми нормами на сбор финансовых средств, поступающих от потребителей. Итак, рассмотрим подробнее эти две категории граждан и организаций и их взаимоотношения друг с другом:

• Лица, которые выступают в качестве нанимателей жилья по соцнайму или найму жилья, принадлежащего к госфондам или муниципальным фондам, платят наймодателю как за жильё, так и за коммуналку.
• Если лица, которые являются нанимателями по соцнайму или найму жилья, принадлежащего к госфондам или муниципальным фондам, живут в многоэтажке, находящейся под управлением УК (управляющей компании), то они обязаны согласно положениям пункта четыре ст.155 платить за коммуналку и за жильё этой управляющей компании.
• Лица, которые предоставляется жильё из специальных фондов, предназначенных под социальное использование, оплачивают услуги коммунального характера и пользование жильём наймодателю по умолчанию. Однако, в договоре может быть прописано, что наниматель обязан самостоятельно платить за услуги организациям, занимающимся их предоставлением потребителям.
• Если лица, являющиеся потребителями рассматриваемых нами услуг, состоят в ТСЖ или жилищном кооперативе, то они должны платить за них так, как решат управляющие органы жилкооператива или ТСЖ.
• Если лица, являющиеся потребителями рассматриваемых нами услуг, не состоят в ТСЖ или жилищном кооперативе, то они должны платить за них так, как определено в договоре между ними и этими организациями.
• В пункте 6.2 ст.155 написано, что если дом находится под управлением какой-либо управляющей организации, например, ТСЖ, жилкооператива, иной разновидности потребительского кооператива или управляющей компании, которые аккумулируют на своих счетах финансовые средства, уплаченные за коммуналку, то эти организации отвечают перед потребителями за осуществление своевременных расчётов с компаниями, поставляющими тепло, электричество и другие полезные для жильцов услуги коммунального характера.
• В пункте 6.3 данной статьи прописано одно важное исключение, касающееся того, что, невзирая на наличие ТСЖ или иной компании, берущих на себя функции по взаимодействию с поставляющими услуги коммунального характера организациями, потребители могут на общем собрании решить, что они будут сами и напрямую платить поставщикам услуг коммунального характера без посредничества ТСЖ или других управляющих компаний, например, жилкооперативов.
• Если лица, являющиеся потребителями рассматриваемых нами услуг, проживают в многоэтажках, где нет ТСЖ или другой управляющей компании, например, жилкооператива, созданных по инициативе людей, живущих в этих многоэтажках, то они должны платить в управляющую организацию, назначенную по результатам конкурса администрацией муниципалитета, за услуги коммунального характера. В отношении этих людей также действует правило, прописанное в п. 6.3 данной статьи.
• Если лица, являющиеся потребителями рассматриваемых нами услуг, приобрели жилище в новой многоэтажке или новостройке, то у них есть следующие варианты того, кому платить за коммуналку:
  • Управляющей организации, которая выиграла конкурс, являвшийся открытым;
  • Непосредственно самому застройщику;
  • Управляющей организации, которую застройщик выбрал самостоятельно и заключил с ней соответствующий договор на обслуживание.
• Если лица, являющиеся потребителями рассматриваемых нами услуг, сами и непосредственно занимаются управлением своим домом, то они должны платить за услуги коммунального характера так, как указано в договорах, заключённых ими с соответствующими организациями-поставщиками этих услуг.

Как быть с оплатой коммуналки или пользования жильём, если вы не пользуетесь жилым помещением?

Законодатель внёс в пункт одиннадцатый статьи сто пятьдесят пять Жилищного кодекса в 2015 году некоторые изменения, которые немного по-иному урегулировали периодически возникающие жизненные ситуации с временным отсутствием потребителей услуг или неиспользованием ими жилья. Что в этом случае устанавливают правовые нормы?

1. Наниматель должен платить установленную денежную сумму по соцнайму или другой разновидности договора найма, даже если он не проживает в жилье, являющемся объектом договора.
2. Что касается коммуналки, то размер денежных средств, которые необходимо будет уплатить, зависит от того, есть ли у потребителя дома счётчики на основные виды услуг коммунального характера, например, воду, газ или электричество. При наличии счётчиков вопрос решается очень просто: вы не пользуетесь услугами, на счётчиках не фиксируются новые показания, и, соответственно, вам не следует беспокоиться о том, что вы кому-то должны. Но при отсутствии приборов учёта, когда начисление идёт исходя из нормативов, урегулировать проблему становится немного сложнее, но тем не менее возможно. Чтобы решить её, вам нужно прийти в УК или жилищный кооператив, или ТСЖ, которые занимаются обслуживанием жилья, в котором вы проживаете, и составить заявление, в котором вы попросите не взимать с вас деньги за услуги коммунального характера, так как вы определённый промежуток времени не будете жить в своей квартире. При этом вы обязательно должны приложить к вашему заявлению бумагу, которая будет являться доказательством вашего непроживания в течение некоторого периода времени, например, путёвка в санаторий, удостоверение командированного и т.п..

Авторы юридических комментариев указывают на то, что если вы рассчитываете, что с вас не будут требовать плату за услуги коммунального характера, поскольку в вашем жилище никто не прописан, то это не так и вы заблуждаетесь. Если объем услуги вычисляется не по счётчику, а по нормативу, то с вас будут брать плату как будто в вашем жилье постоянно проживает один человек.

Как платят за коммуналку арендаторы квартиры?

Если вы проживаете в съёмном жилье и планируете на время поселить с собой других людей, то имейте в виду, что вам будет нужно урегулировать возникающий в связи с этим вопрос об оплате услуг коммунального характера с вашим наймодателем и заключить, если потребуется, дополнительное соглашение. Люди, проживающие с вами временно, не являются юридическими участниками правоотношений с вашим наймодателем, поэтому если они откажутся оплачивать свою часть коммуналки, то вам придется платить за них, поскольку эта обязанность будет возложена на вас по закону. В связи с этим хорошо подумайте, прежде чем приводить кого-либо в арендованное жильё в качестве временного жильца.

Порядок информирования потребителей об увеличении платы по коммунальным платежам

Согласно нормам права, указанным в пункте тринадцать статьи сто пятьдесят пять Жилищного кодекса, потребители услуг должны знать о том, что планируется увеличение тарифов и, соответственно, возрастёт общая стоимость услуг коммунального характера. Причём граждане должны извещаться об этом письменно за тридцать суток до прихода новых счетов, в которых найдут своё отражение новые цены, подписывая уведомление, где сообщается о грядущем повышении.

Если же организация, которая занимается тем, что обслуживает ваш дом, халатно и легкомысленно отнеслась к обязанности письменно уведомить вас о будущем увеличении тарифов, то вы можете требовать, чтобы все негативные последствия и издержки были возложены на эту организацию, а именно: с того момента, как произошло повышение цен на услуги коммунального характера, и до того момента, как вы узнали об этом, разницу между новыми и старыми ценами должна оплачивать организация, которая занимается управлением вашим домом.

Что такое пеня за неоплату коммунальных услуг и платежей за капремонт и когда она начисляется

Пеня за неоплату коммунальных услуг гражданами

Ч.14 ст.155 ЖК РФ прописывает негативные и вредные последствия для недобросовестных граждан, которые по каким-либо причинам не платят вовремя за коммуналку, в виде пени. Она имеет двойную функцию:

1. С одной стороны, это инструмент, с помощью которого законодатель стремится добиться того, чтобы люди в срок и точно оплачивали предоставленные им услуги.
2. С другой стороны, это санкция штрафного характера, которая наказывает недобросовестных плательщиков, плохо выполняющих свои обязательства.

Фактически, пеня представляет собой разновидность неустойки, смысл которой заключается в том, что должник обязан дополнительно к сумме долга выплатить определённый процент, который взимается за каждый просроченный день до тех пор, пока должник не предоставит кредитору требуемые деньги полностью.

Размер пени должен отталкиваться от некоего эталона, в качестве которого российский законодатель избрал ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Что такое ставка рефинансирования в нескольких словах? Это способ воздействия, который применяет Центральный банк для того, чтобы влиять на финансовую ситуацию в стране, особенно в кредитной сфере. Проще говоря, это величина процента кредита, под которую ЦБ согласен предоставлять деньги другим банковским учреждениям, работающим в России.

В связи с внесенными изменениями в указанную часть и статью Жилищного кодекса, размер пени на настоящий момент составляет 1/300 от действующей на момент возникновения задолженности по коммуналке ставки рефинансирования. Обратите внимание, что санкция в виде пени начинает действовать только в том случае, если срок, в течение которого вы тянете с оплатой, превысил 31 день с последнего установленного в счёте дня платежа. Обычно это или 25, или 26 число месяца, следующего за истекшим. Процент, который вы будете платить за сутки просроченного платежа, вычисляется следующим образом:

1. ЦБ установил ставку рефинансирования, равную 9,25%
2. Делим 9,25 на 300.
3. Получаем 0,03%.

Важным изменением, касающимся каждого человека, проживающего в России, является то, что законодатель предусмотрел повышение пени более чем в два раза, если вы просрочили внесение финансовых средств на счета организаций, предоставляющих услуги коммунального характера, на 91 сутки и более со дня, когда у вас была последняя возможность оплатить коммуналку без штрафных санкций. В данном случае пеня увеличивается до 1/130 от ставки рефинансирования и может начисляться бессрочно, до момента полного погашения невыплаченного платежа.

В то же время люди, принимавшие этот нормативный акт, ограничили потенциальный беспредел с размерами пени и её взиманием, который может возникнуть в регионах или муниципальных образованиях, жёстко определив, что никто не имеет законного права увеличить установленные федеральным законодателем проценты неустойки.

Пеня за неоплату платежей за капремонт гражданами

Это новшество в жилищном законодательстве появилось, и его появление вызвано, вероятнее всего, массовым отказом населения оплачивать непонятный ему капремонт, который неизвестно когда будет и будет ли вообще. Поэтому на собственников законом была возложена ответственность за отказ вносить деньги на счета региональных операторов, ведающих вопросами капремонта, в виде неустойки, составляющей 1/300 от ставки рефинансирования.

Она начинает начисляться по прошествии 31 дня с момента наступления последнего дня, когда собственник должен был уплатить взнос, и возрастает бессрочно, пока долг не будет закрыт в полном размере. Выгодоприобретателем, которому оплачиваются штрафные пени, является региональный фонд или оператор, занимающийся вопросами капремонта.

Рекомендуем вам прочесть короткий страшный комикс с названием «Они смотрят на меня», перейдя по ссылке здесь