Закон о риэлторской деятельности в Российской Федерации

загрузка...

Специалисты в области недвижимостиСделки с недвижимостью — довольно востребованный вид юридической деятельности в Российской федерации. Среднегодовой оборот риэлторских сделок составляет около 6 триллионов рублей, комиссия составляет 2% от оборота. В больших городах основная масса сделок с недвижимостью проводится с привлечением услуг риэлтора, в мелких населённых пунктах эти сделки зачастую проводятся без участия квалифицированного специалиста.

Оглавление:

Законом Российской Федерации не предусмотрено обязательное участие профессионала при проведении риэлторских сделок, поэтому оказание посреднических услуг в сделках с недвижимостью особо привлекательно для людей с желанием получить процент от сделки, не имея юридической квалификации, мошенников, «чёрных риэлторов». Такое положение дел вызывает необходимость внесения изменений в действующий на территории Российской федерации Закон об оказании риэлторских услуг.

Развитие законодательной базы в сфере операций с недвижимостью

Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Функциональная риэлторская деятельностьПервый законопроект о риэлторской деятельности в России, внесённый депутатами Государственной думы 13.05.1997, после пяти лет его обсуждения был отклонён 25.01.2001. Вторая попытка по урегулированию деятельности агентств недвижимости была предпринята 29.01.2001 (№ 53431−3 фз), но и в этот раз безуспешно. Лицензирование риэлторского, как посреднического, вида деятельности было отменено Постановлением Правительства № 302 фз от 8 мая 2002 г., в связи с отсутствием закона о риэлторской деятельности.

С тех самых пор затруднительно как проследить положение дел в этой сфере экономической деятельности страны, так и оценить качество оказываемых услуг. Без обязательного лицензирования появилась возможность оказывать риэлторские услуги, не имея соответствующей квалификации, что негативно отразилось на качестве оказываемых услуг и ответственности специалистов.

Российская Гильдия Риэлтеров разработала Систему добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости РФ (Постановление Госстандарта Р. Ф. № 14 от 8 февраля 2002 г.), но она не может гарантировать качество и безопасность предоставляемых риэлторских услуг полностью. В 2005 г. Была предпринята очередная попытка вернуть обязательность лицензирования риэлторской деятельности, но снова безуспешно. С 1 января 2012 года и по сей день действует стандарт системы добровольной сертификации риэлторов РОСС RU №И046.04 РН 00 фз.

В настоящее время много внимания уделяется различными институтами и представителями общественности разработке такого нужного законопроекта, главной функцией которого должно стать повышение качества оказываемых услуг и защита потребителя. Есть противники внесения изменений в действующее законодательство, считающие, утверждение специального закона непосильным бременем для ведения риэлторского бизнеса, сторонники же утверждают, что без проведения обязательных аттестаций невозможно повысить качество оказываемых риэлторских услуг и обеспечить их безопасность. Возврата к лицензированию не прогнозируется. Ставка делается на создание Саморегулируемых организаций (СРО).

Необходимость членства в Саморегулируемых организациях риэлторов


Законопроект о риэлторской деятельности30 августа 2016 г. Общественной палатой России было проведено нулевое чтение проекта закона, согласно которому проводить операции по купле — продаже недвижимого имущества могут только риэлторы, являющиеся членами СРО. В законопроекте оговаривается ряд условий, соблюдение которых обеспечивает агенту, оформляющему сделки с недвижимостью членство в СРО.

Условия, обеспечивающие членство в СРО

  1. Заключение договора риэлтором, как предпринимателем либо как физическим или юридическим лицом, с потребителем услуги по операции с недвижимым имуществом на возмездной основе.
  2. Обязательное внесение взносов фонд в СРО. Каждый участник должен внести не менее 30 тыс. рублей. Назначение фонда — выплаты пострадавшим в результате неудачных сделок с недвижимостью.
  3. Обязательное страхование имущественной ответственности посредника на 10 млн рублей.
  4. Для того чтобы стать членом СРО необходимо иметь высшее юридическое образование, стаж работы, квалификационный аттестат, подтверждающий профессиональность по оказанию услуг в сделках по недвижимости.
  5. Аттестация представляет собой квалификационный экзамен, который необходимо сдать квалификационной комиссии, прошедшей аккредитацию институционального объединения риэлторов.

Каждая созданная саморегулирующаяся организация риэлторов должна насчитывать от 500 до 1500 членов. Эти организации, согласно законопроекту, объединятся в национальные объединения. Оптимальным считается образование двух таких объединений, во избежание перерождения одного национального объединения, с обязательным членством, в бюрократическую систему. Потому статус национального объединения может быть присвоен и Национальной палатой недвижимости, и Российской Гильдией Риэлторов.

Функции риэлторов

Предлагается введение единого реестра членов СРО и сводного реестра всех членов организации, т. е. все риэлторы, работающие на территории Российской Федерации, будут взяты под контроль. Осуществление контроля будет выполняться с привлечением средств массовой информации, основной функцией которых станет предоставление информации о рынке недвижимости.

  1. Закон о риэлторской деятельностиРаспространять информацию об объекте недвижимости может сам собственник, предоставивший документы, подтверждающие его право собственности.
  2. Публикация риэлтором информации об объектах недвижимости становится возможной только при выполнении требований закона о посреднической деятельности и наличии договора с собственником.
  3. Оплата за информацию об объекте недвижимости, его собственнике должна производиться как оплата посреднических услуг, оговорённая в законе о сделках с недвижимостью, её несоблюдение влечёт за собой взыскания, соответствующие действующим в законе административным правонарушениям.

Списки утверждённых риэлторов будут доступны в средствах массовой информации, должно производиться постоянное их обновление. Это обеспечит возможность получения информации о профпригодности, уровне квалификации, наличии страхования ответственности специалиста конечному потребителю.

Основные положения законопроекта о риэлторской деятельности




Услуги риэлторской конторыРиэлторская деятельность определяется как предпринимательская деятельность, включающая в себя оказание услуг по операциям с объектами недвижимости, осуществляемая на договорной основе. Обязательным является соблюдение профессиональных стандартов и правил, оговорённых в этом законопроекте. Возможно осуществление двух форм риэлторской деятельности, выполняемых:

  • агентом
  • юридическим лицом

Согласно этому разделению, все риэлторы получат один из статусов:

  • агент по недвижимости
  • брокер по недвижимости

Ответственность и обязанности этих двух категорий риэлторов будут отличаться.

Работа агента включает в себя консультирование на объектах, фотографирование, владение статистикой, подготовка пакета документов, расчёт стоимости предоставляемой услуги. Функцией брокера является заключение договора, его подписание. Именно брокер несёт ответственность за заключаемую сделку, а также за действия агентов, находящихся у него в подчинении. Если агент по недвижимости работает самостоятельно, то он должен быть зарегистрирован как предприниматель, иметь соответствующий стаж работы не менее 3 лет либо его аттестат, подтверждённый квалификационной комиссий должен быть действительным в течение 5 лет непрерывно.

Если риэлторская деятельность ведётся юрлицом, у него в подчинении должно быт не менее двух риэлторов в основном месте работы. Квалификация руководителя (заместителя) должна соответствовать вышеперечисленным требованиям. Руководящая и регулирующая функция юрлиц, совершающих сделки на рынке недвижимости возлагается на СРО, насчитывающие не менее 500 членов. Компенсационный фонд, сформированный отчислениями его членов, обеспечит ответственность своих членов в случае некомпетентно заключённых сделок.

Размер оплаты предоставляемой услуги рассчитывается как процент от стоимости сделки или составляется смета. Результатом выполненных условий сделки становится:

  1. Переход права собственности, если недвижимость была продана. Подтверждающим документом является зарегистрированный акт приёма-передачи.
  2. Договор аренды, позволяющий арендатору вступить в пользование арендуемым объектом, подтверждённый зарегистрированным актом приёма-передачи.

Введение имущественной ответственности подразумевает возмещение вреда, причинённого риэлтером в полном объёме. Обеспечение компенсации достигается формированием компенсационного фонда и внедрением обязательного страхования на сумму от 300 тыс. рублей.

Недочёты, выявленные в предложенном законопроекте

После обсуждения законопроекта были выделены следующие недочёты и недоработки:

  1. Услуги агентов по недвижимостиПри разработке этого законопроекта, разрабатываемого для улучшения условий оказания услуг на рынке недвижимости, не были привлечены сами члены саморегулирующихся организаций, владеющие информацией о естественном развитии рынка купли-продажи недвижимого имущества, развивающегося в отсутствии регулирования законом. Нововведения могут оказать негативное действие на развитие рынка недвижимости, удлинить и затруднить процедуры проведения сделок.
  2. Необходимо оговорить введение единого глоссария для законопроекта о недвижимости, утверждающего значение используемых терминов, необходимых иностранных слов и их значений. Составить подтверждающие документы.
  3. Риэлторская деятельность включает в себя не только предоставление услуги в купле — продаже недвижимого имущества, но и в присвоении права собственности на купленный объект. Требуется введение схемы оформления соответствующего пакета документов, удовлетворяющего требования действующего гражданского законодательства.
  4. Раскрытие полномочий риэлтора, которые обеспечивают права и обязанности, необходимые для юридической проверки проводимых сделок, обеспечит чистоту проводимых сделок и даст гарантии безопасности для потребителя услуги.
  5. Ответственность риэлтора необоснованна. Не обозначен блок действий риэлтора, которые влекут за собой гражданско-правовую ответственность. Если договор заключён через юридическое лицо, то риэлтор не участвует в сделке непосредственно, следовательно, не может и быть наказан. Нет возможности оценить, какая административная ответственность имеется в виду нарушение действующих правил СРО: исключение или прекращение членства.
  6. Не установлен порядок в принятии и утверждении стандартов и правил при проведении операций с недвижимым имуществом.
  7. Риэлторская деятельность включает в себя не только оказание услуг по продаже и аренде недвижимого имущества. Возникает необходимость правильной формулировки риэлторской деятельности.
  8. Необходимо при присвоении квалификаций в результате проводимых аттестаций, присваивать профессии, утверждённые Министерством труда и социальной защиты.
  9. Вопросы страховой ответственности риэлтора в случаях ошибки, повлёкшей за собой значительные убытки, такие как потеря имущества, не может компенсировать страховой фонд. В этом случае будет привлечён компенсационный фонд, поэтому необходимо рассмотреть целесообразность переноса страхования гражданской ответственности на организатора риэлторской деятельности.

Новый подход к содержанию риэлторской деятельностиЗакон о риэлторской деятельности после рассмотрения Комитетом Государственной думы РФ был отклонён из-за существенных недоработок. Главной функцией проекта должно стать осуществление защиты прав заказчиков риэлтерской деятельности. Для этого необходимо установить критерии профессиональной пригодности этого вида деятельности и обеспечить соответствие им работающих риэлтеров.

Очень важна роль государственного регулирования деятельности в сделках на рынке недвижимости и осуществление государственного контроля, что поспособствует наполнению бюджета. Только государственное регулирование поможет ввести единые стандарты и правила в проект закона, контролирующего риэлтерскую деятельность.

Внимание!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите вопрос в форме ниже:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
загрузка...

БЕСПЛАТНАЯ консультация юриста

+7 (499) 703-15-47 (МСК) +7 (812) 309-50-34 (СПб)

Звонки бесплатны!
Работаем без выходных 24/7
Вы из другого региона?

Задайте вопрос онлайн →
Adblock detector